面對(duì)用地用林審批“提質(zhì)提速”的迫切需求，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，市自然資源和規(guī)劃部門搶抓今年林業(yè)審批權(quán)限由省級(jí)下放至市級(jí)的契機(jī)，聚焦企業(yè)辦事難點(diǎn)與發(fā)展痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新推行用地用林合并審批機(jī)制，滿足地方高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高效用地保障的現(xiàn)實(shí)需求。

近日，泰興虹橋工業(yè)園區(qū)總投資7500萬元的金屬卷高速高精密縱橫剪自動(dòng)化成套設(shè)備項(xiàng)目，已進(jìn)入供地準(zhǔn)備階段。該項(xiàng)目的審批效率尤為亮眼，僅用7個(gè)工作日便完成用地用林審批，較以往大幅提速。

泰興市虹橋工業(yè)園區(qū)管理辦公室副主任王劍說：“用地用林合并審批前，園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目涉及用地和用林的需要先完成項(xiàng)目用地審批，才可辦理用林審批，直接影響了項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。自2025年1月1日推行用地用林合并審批改革后，項(xiàng)目報(bào)批時(shí)限較以往縮短一半，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早達(dá)效。”

今年4月，市自然資源和規(guī)劃部門啟動(dòng)用地用林合并審批改革，并于6月專門出臺(tái)《泰州市全面實(shí)行用地用林合并審批工作實(shí)施方案（試行）》，構(gòu)建用地用林合并審批“十個(gè)一”工作機(jī)制，即在省級(jí)“一張底圖”規(guī)范管理、“一次查驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)踏勘、“一并公告”用地用林、“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理、“一套材料”統(tǒng)一使用、“一個(gè)系統(tǒng)”并聯(lián)審批、“一個(gè)部門”統(tǒng)一下發(fā)的“七個(gè)一”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“一單定制強(qiáng)保障、一標(biāo)到底明地類、一單繳費(fèi)全辦結(jié)”舉措，直擊項(xiàng)目建設(shè)痛點(diǎn)，打通審批堵點(diǎn)，為重大項(xiàng)目“拿地即開工”再添新助力。

泰州市自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制處四級(jí)主任科員馬子豪說：“在用地用林合并審批過程中，對(duì)于土地是耕地還是林地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是最關(guān)鍵的。為了提升認(rèn)定的準(zhǔn)確性和能效，部門采取了‘回溯’方法，對(duì)過去土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，并啟用省級(jí)公益林優(yōu)化落界成果，結(jié)合自然資源規(guī)劃‘一張圖’、自然資源部相關(guān)文件要求和森林資源管理‘一張圖’，統(tǒng)一報(bào)批地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕同一地塊‘耕地’‘林地’雙重認(rèn)定和重復(fù)繳費(fèi)問題。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過審批流程再造和服務(wù)效能提升，全市用地用林報(bào)批效率提升25%，材料由40項(xiàng)壓減至28項(xiàng)，壓減30%，獲益項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。接下來，市自然資源和規(guī)劃部門將依托數(shù)智賦能重大項(xiàng)目全過程監(jiān)管，依托“一張圖”系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目選址合規(guī)性進(jìn)行前置審查、倒排工期、自動(dòng)預(yù)警，依托用途管制一體化系統(tǒng)對(duì)25項(xiàng)報(bào)批指標(biāo)自動(dòng)校驗(yàn)、超時(shí)默認(rèn)，有效規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)審批提質(zhì)增效。

記者：徐晨瞳

編輯：樊錦華

責(zé)編：宋涔瑋

審核：戈俊巍