根據(jù)《關(guān)于解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的十條措施》，泰州市近日發(fā)布規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

《實(shí)施方案》就涉企行政檢查清單、檢查方式、檢查行為、檢查的監(jiān)督與保障等五個(gè)方面明確15條舉措，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新實(shí)施行政執(zhí)法方式，努力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

為著力解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過(guò)渡執(zhí)法等問(wèn)題，《實(shí)施方案》從編制、管理、實(shí)施三個(gè)層面著手，全面梳理涉企行政檢查清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、完善、公布，嚴(yán)格執(zhí)行“清單之外無(wú)檢查”，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，同時(shí)要求行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，推行包容審慎執(zhí)法，嚴(yán)禁借行政檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

泰州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)柴錫陵介紹：“通過(guò)細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管事項(xiàng)清單、企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為負(fù)面清單、年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，讓檢查行為更加透明、公開(kāi)、公正，執(zhí)法更規(guī)范，更好地服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。”

《實(shí)施方案》指出，要改進(jìn)涉企行政檢查方式，實(shí)施“預(yù)告式”行政檢查，即除規(guī)定情形外，行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政檢查前，應(yīng)將所涉行政檢查清單、檢查時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行“預(yù)告”，預(yù)告期限一般不少于15天，預(yù)告期屆滿方可檢查。同時(shí)，明確推行“聯(lián)合檢查”工作機(jī)制，包括同一類型檢查對(duì)象的相近檢查事項(xiàng)聯(lián)合檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下的聯(lián)合檢查等多種情形。

泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局稽查處處長(zhǎng)丁帥說(shuō)：“計(jì)劃創(chuàng)新實(shí)施‘開(kāi)卷檢查、分段診療’執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)，推行‘預(yù)告式’檢查，并針對(duì)不同的違法傾向和違法階段，充分運(yùn)用合規(guī)指導(dǎo)、信用承諾、失信懲戒、柔性執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)糾正違法行為，推動(dòng)行政執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。”

《實(shí)施方案》指出，強(qiáng)化涉企行政檢查監(jiān)督，行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格落實(shí)“一案一卡”制度，方便當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)確保行政執(zhí)法行為的投訴渠道暢通，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴處理等作用，各部門(mén)積極受理和及時(shí)處理各類問(wèn)題線索。

泰州市司法局副局長(zhǎng)蔣小明說(shuō)：“積極開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品藥品等15個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。特別針對(duì)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系等方面強(qiáng)化推進(jìn)和監(jiān)督力度，深入推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作機(jī)制，使行政執(zhí)法既有力度又有溫度。同時(shí)，抓好提升行政執(zhí)法人員能力和規(guī)范行政執(zhí)法行為兩個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，適時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，為全市打造‘成色更足、口碑更好’營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。”

記者：吳曉燕 徐晨瞳（見(jiàn)習(xí)）

編輯：錢(qián)宇璇

責(zé)編：宋涔瑋

審核：戚翔 聞棟