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江蘇蘇州:昆山夜市變形記:從“治理難題”到“煙火地標”

來源: 編輯:周慧敏 2025-10-21 14:37:49 查看數:0

傍晚6點,昆山開發區太湖路夜市的霓虹燈次第亮起。攤主李瓊瓊進入統一制式的餐車,熟練地接入三相電啟動油煙機,嗞嗞作響的羊肉串香氣瞬間彌漫開來?!耙郧霸诼愤厰[攤,看到城管就得跑,現在有了固定攤位,每月能賺大幾千,上個月剛把老家的孩子接來昆山上學?!崩瞽偔偛亮瞬令~頭的汗,笑著把燒烤遞給排隊的市民。

如今,這場“煙火氣”與“秩序感”的和諧共生,源于今年初《昆山市流動攤點治理指引》的出臺。以此為指導,昆山開發區細化制訂《昆山開發區流動攤點綜合治理實施方案》,通過疏堵結合、標本兼治,推動太湖路夜市實現從昔日“油煙擾民、占道堵路”的治理難題,到如今“規范有序、便民惠民”文明亮點的根本轉變。

“就在半年前,一到晚上,賣小吃的就把攤位推上主干道,油煙飄進居民樓,大夏天的,家里都不敢通風。”家住附近的李師傅回憶道。

但另一面,怨聲不斷的背后是更復雜的民生圖景。作為全國“百強縣”之首,昆山高度集聚精密制造與電子信息產業,吸引了龐大的流動人口群體。太湖路夜市位于勞動密集型企業與小區中間地帶,覆蓋約15萬居民。“我們下班晚,周邊餐館關門早,路邊攤是相對方便的選擇?!痹诟浇ぷ鞯亩畔壬寡浴?/p>

市民對秩序的渴求與對便利的需要、攤販對生計的依賴與城市對管理的要求,這組尖銳的矛盾,讓昆山住建部門陷入深思?!叭绻唵巍唤酥此平鉀Q了投訴,卻可能切斷攤販的活路,也讓市民生活失了便利。治理不能只算‘秩序賬’,更要算‘民生賬’?!崩ド绞凶》亢统青l建設局副局長、城市管理局局長陳科宇說。

為了找到矛盾的“解鈴人”,在落實昆山今年啟動的“換位跑一次”全面部署行動中,隊員化身“攤主”,體驗申請攤位的流程;變身“居民”,傾聽深夜的油煙噪聲困擾?!霸谔纷咴L時,昆山燒餅哥蘇慶龍的話讓隊員們觸動,‘我們不怕管理,就怕沒章法。以前東躲西藏,天天提心吊膽,就怕被抓?,F在好了,能安心在這里做點小生意,這感覺真好’。”昆山市住建局城管執法大隊辦公室副主任陸佳晨說。

一次次蹲點、一場場深談,治理的核心密碼逐漸清晰:矛盾的本質,是不同群體對公共空間使用權的合法訴求存在沖突;治理的關鍵,不是“堵”而是“疏”,不是“對抗”而是“平衡”。

基于此,《昆山市流動攤點治理指引》的框架逐漸成型,三個核心亮點直指痛點:分類施策,讓治理更“精準”。按業態、區域、季節“量體裁衣”,在水果銷售旺季指導設立季節性疏導點,在工地周邊為工人設置臨時就餐疏導點;三定管理,讓經營更“安心”。明確疏導點的經營區域、衛生標準,讓攤販有穩定預期,市民有清晰感知;技術賦能,讓管理更“聰明”。推廣“蘇e擺”小程序,實現攤販信息錄入和精準管理,并建立多部門聯動機制,既防“回潮”也?!伴L效”。

太湖路夜市管理方負責人張志剛指著改造后的攤位區介紹道,今年5月,昆山開發區投入355萬元,開展地面硬化、通水通電、配備油煙凈化等改造,可容納攤位96個,提供161個機動車停車位。自7月試運營以來,市場日均客流約2000人,節假日等高峰期可達5000人,周邊流動攤販投訴環比大幅下降85%。

當夜市走向規范化,城市煙火氣得以在有韌性的治理中越燒越旺?!耙郧伴_攤提心吊膽,現在搞得規范了,客源有了保障,收入翻了3倍?!敝鳡I炒菜、燒烤的攤主謝亞海也是從“游擊”轉正的攤主之一,樂得合不攏嘴。

周邊居民的態度也從“投訴不斷”轉為“連連點贊”。李師傅笑著說,“剛剛過去的國慶假期,人多卻不亂,地面也干干凈凈,這才是我們想要的人氣。”

治理理念的革新,交出了一份民生溫度與城市精度并存的答卷。從“堵疏失衡”到“剛柔并濟”,昆山已累計建成疏導點100處,可容納攤位3447個,不僅譜寫了“民生為本、精細善治”的治理新篇,更塑造起獨具昆山辨識度、契合市民多元需求的美好“夜”態。

陳科宇表示,年底前,昆山將依托大數據分析與實地調研,新增固定疏導點11處、攤位779個,通過點位規范化建設、精細化管理與特色化運營,持續推動社會面攤點有序減量,達成城市治理“標本兼治”的深層突破。

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