因海而生，倚綠而興。鹽城，坐擁“世界自然遺產(chǎn)”與“國際濕地城市”兩張國際名片，綠意盎然，動能澎湃。綠色低碳發(fā)展，已成為鹽城凝聚區(qū)域力量、鑄就競爭優(yōu)勢的核心引擎。

行走在鹽城，無時無刻不感受到它的開闊，灘涂綿延，鶴舞鹿鳴，這里有太平洋西岸面積最大的淤泥質(zhì)潮間帶濕地；又無時無刻不感受到它的躍動，一筆筆“首單”信貸破冰，一項(xiàng)項(xiàng)“碳匯”核算落地，金融的“活水”讓靜態(tài)的“綠水青山”迸發(fā)出活力。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年二季度末，鹽城綠色貸款余額達(dá)3418.86億元，近四年平均增速超50%。這片生態(tài)沃土，在“綠色賬本”的精準(zhǔn)滴灌下，正煥發(fā)出產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的蓬勃生機(jī)。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

拓寬轉(zhuǎn)化路徑

一片濕地，值多少錢？

在東臺條子泥濕地，這個問題的答案正在被不斷刷新。2025年3月，全國首筆“濕地生物多樣性保護(hù)碳匯貸”在此落地，中國郵政儲蓄銀行東臺市支行向條子泥景區(qū)發(fā)放貸款2000萬元，專門用于底棲生物種苗購買和生物多樣性保護(hù)。

“我們植入‘金融+生物多樣性保護(hù)+碳匯’模式，全力打造‘郵儲創(chuàng)新’品牌。”郵儲銀行東臺支行負(fù)責(zé)人姚娟表示。這筆貸款，突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保限制，讓無形的生態(tài)價值，變成了支持保護(hù)工作的真金白銀。

僅僅四個月后，全國首單“涉海VEP貸”再次花落東臺。郵儲銀行聯(lián)合黃海濕地研究院公司，對智慧生態(tài)漁場項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品價值核算并授信1億元。

VEP，即特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值。它如同一把標(biāo)尺，換算出“一片公園、一片海”的生態(tài)家底。江蘇銀行鹽城分行以此為依據(jù)，成功落地系統(tǒng)內(nèi)首單大型城市中央公園VEP質(zhì)押貸款6000萬元，解決了生態(tài)產(chǎn)品“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”的核心堵點(diǎn)。

創(chuàng)新的浪潮從濕地涌向森林。在東臺市弶港鎮(zhèn)海堤村，苗木種植大戶周桂平順利從農(nóng)業(yè)銀行東臺市支行獲批30萬元貸款，抵押物是44.44畝林地的承包權(quán)及地上林木所有權(quán)。“沒想到林地和林木也能當(dāng)‘抵押物’！”周桂平難掩喜悅。這筆江蘇省首筆集體林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)抵押貸款，打通了農(nóng)村綠色資源向金融資本轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟。

“我們通過金融創(chuàng)新方式，將貸款資金用于支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)經(jīng)營活動。”農(nóng)業(yè)銀行沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)支行客戶經(jīng)理王友鵬說，“因?yàn)椴粌H抵押物是綠色的，我們所支持的行為和目標(biāo)也是綠色的。”

覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈

滋養(yǎng)“新苗”成長

鹽城的綠色金融生態(tài)林中，既有引領(lǐng)風(fēng)潮的“首單”大樹，也有普惠小微的“新苗”。

“2019年，我們就跟隨市行在風(fēng)電行業(yè)開展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)，先是大企業(yè)大項(xiàng)目，后來普及到產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)中小企業(yè)。”姚娟回憶。

從最初在廣袤灘涂上豎立起的首批風(fēng)電機(jī)組，到如今的“海上風(fēng)電第一城”，鹽城的綠色蝶變離不開金融的強(qiáng)力支撐。與此同時，鹽城的生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣受益于創(chuàng)新的綠色金融服務(wù)模式。

“我們公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從加工廠開始，到種植結(jié)束。”在東臺，江蘇十月金農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司打造了一個奇妙的閉環(huán)，“豆—豬—沼—電—糧”。加工廠生產(chǎn)豆制品，豆渣養(yǎng)豬，糞便產(chǎn)沼，沼氣發(fā)電，沼渣肥田。公司負(fù)責(zé)人劉俊介紹，“經(jīng)過測算，可以自給自足，形成一個閉環(huán)。”

就是這樣一家將綠色循環(huán)做到極致的企業(yè)，也曾遇到資金難題。郵儲銀行東臺市支行一筆綠色貸款解了他們的“燃眉之急”。“銀行看中的正是我們在綠色農(nóng)業(yè)方面的成績。”劉俊說。

“做綠色金融，我們不只抓大，也抓小。”姚娟強(qiáng)調(diào)，“比如養(yǎng)殖場的畜禽糞便處理、養(yǎng)殖尾水處理，但凡涉及綠色環(huán)保的，我們都愿意積極推動。”

在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，郵儲銀行圍繞東臺縣域農(nóng)業(yè)特色，以“一粒粟、一只瓜、一棵樹、一根絲、一朵花”為產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目貸款+鄉(xiāng)村振興”的金融服務(wù)體系，目前已實(shí)現(xiàn)東臺特色農(nóng)業(yè)全覆蓋。

從濕地保護(hù)到循環(huán)農(nóng)業(yè)，從森林碳匯到鄉(xiāng)村振興，綠色金融的活水，正精準(zhǔn)滴灌至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。

以改革促創(chuàng)新

構(gòu)建良性循環(huán)

沒有傳統(tǒng)的柜臺，取而代之的是對生態(tài)價值的深刻理解與專業(yè)評估——在鹽城，一場深刻的綠色金融變革，源自頂層設(shè)計的牽引與底層邏輯的重塑。

——搭建“平臺”，破解“生態(tài)有價”度量難題。

面對綠色項(xiàng)目“難度量、難抵押”的普遍困境，破題的關(guān)鍵在于搭建橋梁。2022年，黃海金控集團(tuán)與人民銀行鹽城市分行合作，成立黃海濕地生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營中心，開創(chuàng)性打造“綠色金融+生態(tài)價值+碳匯資產(chǎn)”模式。

“該中心是政府搭建的濕地信用交易平臺。”人民銀行鹽城市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在此框架下，全省首單濕地修復(fù)碳匯貸、首筆“海洋藍(lán)色碳匯貸”、首筆“林果樹碳匯貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品接連涌現(xiàn)，推動金融創(chuàng)新從碳匯領(lǐng)域持續(xù)邁向生態(tài)價值的核心。

——強(qiáng)化“激勵”，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力。

“行里早早就對員工進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，做好知識儲備。”姚娟透露，系統(tǒng)內(nèi)的專項(xiàng)考核與激勵機(jī)制，成為推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要“引擎”。

——深化“協(xié)同”，凝聚政企銀攻堅合力。

集體林權(quán)抵押貸款的破冰，是多方協(xié)同破解“無先例、無標(biāo)準(zhǔn)、無流程”三重困境的成果。東臺市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新制定評估標(biāo)準(zhǔn)，不動產(chǎn)登記中心探索完善登記流程，農(nóng)行東臺市支行率先提出三方協(xié)作方案。“經(jīng)過一個多月的協(xié)同攻堅，最終完成全鏈條突破。”親歷者說。

“鹽城綠色金融先行先試，探索開拓創(chuàng)新的嶄新路徑。”在2025全球?yàn)I海論壇生物多樣性金融和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專題研討會上，相關(guān)代表介紹，鹽城通過探索搭建全方位、多層次的綠色金融發(fā)展框架，正不斷開辟生態(tài)系統(tǒng)碳匯融資新渠道。

對綠色項(xiàng)目包容度更高，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。行走在鹽城，處處都是“點(diǎn)綠成金”的故事。在金融之筆的描繪下，這片濕地的“綠賬本”越發(fā)厚重，發(fā)展的“金價值”日益彰顯。

追青逐綠，向美而行。一幅金融、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)相互塑造、緊密耦合、良性循環(huán)的壯美畫卷，正在黃海之濱徐徐鋪展。