歲尾時節，中國研判當下經濟形勢、定調新一年度宏觀經濟政策的一場重要會議，備受海內外關注。

12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話。總書記在重要講話中總結2025年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。

“十五五”規劃開局之年，中國經濟將有哪些著力點？頂層設計里的“煙火氣”如何溫暖你我？《時政新聞眼》為你解讀。

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△視頻：中央經濟工作會議在北京舉行

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五個必須：做好新形勢下經濟工作的新認識

“今年是很不平凡的一年。”總結2025年經濟工作時，本次中央經濟工作會議作出這一表述。

2025年中國經濟頂壓前行、向新向優發展，現代化產業體系建設持續推進，改革開放邁出新步伐，重點領域風險化解取得積極進展，民生保障更加有力，經濟社會發展主要目標將順利完成。

△2025年3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，代表們陸續抵達人民大會堂。（總臺央視記者周倜拍攝）

2025年，是“十四五”規劃收官之年。中國經濟發展“成色”如何，關乎第二個百年奮斗目標新征程能否實現良好開局。

“經濟社會發展主要目標將順利完成”，給中國乃至世界吃下一顆“定心丸”。在外部壓力加大和內部困難較多的情況下，中國經濟再次展現出強大韌性與活力。

這幾天，國際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛上調2025年中國經濟增速預期。穩中向好的中國經濟，依然是世界經濟增長的主要貢獻者和穩定錨。

尊重規律、用好規律，是重要的方法論。把經濟工作中的實踐經驗總結提煉為規律性認識，是近些年中央經濟工作會議的一個重要特點。

這次會議提出了做好新形勢下經濟工作新的認識和體會：必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰。

△人民大會堂。（總臺央視記者魏幫軍拍攝）

“五個必須”中，“堅持投資于物和投資于人緊密結合”也是“十五五”規劃建議中的一項重要部署。這是對我國投資理念、方向、重點的提升和優化，對于增強發展動能、擴大國內需求、促進人的全面發展意義重大。

這些規律性認識，為進一步做好經濟工作提供了科學指引。只有認識規律、把握規律、運用規律，才能夠把各方面積極因素轉化為發展實績。

02

政策取向：穩中求進 提質增效

成績來之不易，更須清醒堅定。“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

這次中央經濟工作會議在分析當前經濟形勢時指出，我國經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多。這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的。

“要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭。”會議為我們增強信心和底氣、扎實做好明年經濟工作注入強大動力。

在做好明年經濟工作的總體要求中，兩個“更好統籌”——更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，體現了統籌兼顧的科學方法論。

△2025年7月11日，山東濰坊，消費者在“消費品以舊換新進社區、進鄉村、進企事業單位”活動現場選購電動自行車。（圖/視覺中國）

穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。關于明年經濟工作的政策取向，這次會議指出，要堅持“穩中求進、提質增效”。提質增效，凸顯了更加注重政策實施的實效性、更好發揮宏觀政策作用的鮮明導向。

會議明確，2026年要繼續實施“更加積極的財政政策”、“適度寬松的貨幣政策”。同時，強調“發揮存量政策和增量政策集成效應”，通過“加大逆周期和跨周期調節力度”提升宏觀經濟治理效能。一系列政策“組合拳”令人振奮。

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八個堅持：開局之年經濟工作重點任務

做好經濟工作，需要突出重點、把握關鍵。這次中央經濟工作會議確定，明年經濟工作要抓好八項重點任務，涵蓋了建設強大國內市場、加緊培育壯大新動能等多個方面。

八項重點任務中，“內需”依然放在了首位。去年中央經濟工作會議上，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”也被列為第一項重點任務，顯示出擴大內需、建設強大國內市場是當前經濟工作的重中之重。

在世界經濟版圖中，中國穩居全球第二大消費市場、第一大網絡零售市場、第二大進口市場。過去四年中，內需對我國經濟增長的平均貢獻率為86.4%，起到了主動力和穩定錨的作用。

△2025年春節期間，遼寧沈陽民眾在當地商場采購年貨。（總臺央廣記者潘毅拍攝）

在“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”方面，“人工智能+”也再次被提及。今年4月，中共中央政治局第二十次集體學習的主題，就是圍繞加強人工智能發展和監管而展開，體現出黨中央對人工智能發展的高度重視。

推動人工智能科技創新與產業創新深度融合，將開辟戰略性新興產業和未來產業發展新賽道。

改革攻堅，也是明年經濟工作重點任務。“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”去年中央經濟工作會議提出了“出臺民營經濟促進法”的具體任務。今年5月20日，這部法律開始施行。

今年這次會議進一步提出，要完善民營經濟促進法配套法規政策，還將制定全國統一大市場建設條例。將改革決策和立法決策相統一、相銜接，是在法治下推進改革、在改革中完善法治的生動實踐。

從對外開放到協調發展，從推動全面綠色轉型到努力為人民群眾多辦實事、積極穩妥化解重點領域風險，這些都是明年經濟工作中的重點任務。

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民生為大：這些舉措溫暖人心

“中國式現代化，民生為大。”我們黨抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

今年的中央經濟工作會議，提出一系列暖民心之舉。

比如，在就業方面，我國將實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業。靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險，也將得到鼓勵和支持。

在升學方面，將推進教育資源布局結構調整，增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。這意味著，未來會有更多的孩子升入普通高中，也會有更多機會就讀優質高校本科。

優化藥品集中采購，深化醫保支付方式改革，能否進一步降低老百姓的用藥成本，也值得期待。推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶，有望讓更多人受益。

這次會議還提出，要在大局中把握明年經濟工作的關鍵著力點，其中就包括加大保障和改善民生力度。歲末年初，做好重要民生商品保供工作，關心困難群眾生產生活，也是歷年中央經濟工作會議強調的一項重要工作。

為政貴在行，民生重在實。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，經濟社會發展才會擁有最堅實的依托、最強大的底氣。

堅定對未來發展的信心，全面貫徹明年經濟工作的各項部署，中國經濟航船將繼續破浪前行、行穩致遠。

編輯：錢宇璇

責編：陳丹丹

審核：戈俊巍