“耿師傅”臥底記

耿師傅！是啥師傅？

是修車(chē)師傅？瓦工師傅？

還是面餅師傅？

不久前，江蘇省首例網(wǎng)約車(chē)司機(jī)誤工費(fèi)案在泰州宣判。10月14日晚，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)趙紅芳作為權(quán)益人拿到了15000多元的誤工費(fèi)，幫趙紅芳完成這特殊“一單”的，正是“耿師傅”和泰州市總工會(huì)。

那么，“耿師傅”到底是誰(shuí)？他又為何要幫趙紅芳維權(quán)？

“耿師傅”就是泰州市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席耿曉利。近千名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)都和他“打成一片”，這背后還有一段鮮為人知的“臥底”故事。

接單、起步、上路，一套動(dòng)作耿師傅行云流水，他炯炯有神的雙眼觀察著道路，儼然一副職業(yè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的模樣，口罩之下，“耿師傅”卻有另一個(gè)不為乘客所知的身份——泰州市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席。

耿主席之所以化身“耿師傅”源于一次“送溫暖”活動(dòng)。2021年，泰州市總工會(huì)圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體，開(kāi)展了一系列“送溫暖”活動(dòng)，其中包括贈(zèng)送免費(fèi)體檢。可是過(guò)了一個(gè)月，都沒(méi)有幾個(gè)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)去參加體檢。耿曉利疑惑之余，繼續(xù)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)群體存在不少服務(wù)“空白”。

“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)沒(méi)有個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可證，也沒(méi)有出租車(chē)運(yùn)資證書(shū)，更沒(méi)有勞動(dòng)合同？”帶著不少疑問(wèn)，耿曉利萌生了一個(gè)大膽的想法：利用業(yè)余時(shí)間，“混”進(jìn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)隊(duì)伍，了解他們的真實(shí)工作狀態(tài)與實(shí)際需求。

為了能成功“混”進(jìn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)隊(duì)伍，耿曉利開(kāi)始每天乘坐網(wǎng)約車(chē)上下班，借機(jī)與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)聊天，這也讓他結(jié)識(shí)到了領(lǐng)他入行的第一位朋友——“黑皮”。

“黑皮”大名張毛旦，做了3年的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。得知耿曉利想兼職做網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，“黑皮”熱情地帶著他來(lái)到一家汽車(chē)租賃公司。下載車(chē)主App，提供審核資料，通過(guò)考試……就這樣，“耿師傅”入伙了。

征得組織同意后，2021年12月18日，一個(gè)寒風(fēng)凜冽的周末，耿曉利出車(chē)了。

第一天耿曉利只接了五單，營(yíng)業(yè)金額85.7元，扣除平臺(tái)抽成，屬于他個(gè)人的利潤(rùn)只有64.275元。短短三個(gè)小時(shí)，已經(jīng)讓他對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)這份工作的艱辛有了“一葉知秋”的了解。

耿曉利出車(chē)時(shí)長(zhǎng)近10個(gè)小時(shí)，從早上7點(diǎn)到下午5點(diǎn)，這中間，他只休息了14分鐘。

周末兩天，耿曉利一共接了14單，出車(chē)時(shí)長(zhǎng)近10個(gè)小時(shí)，個(gè)人總收入173.97元。他粗略算了一下，乘客支付費(fèi)用大約在240元左右，平臺(tái)抽成超過(guò)四分之一。

除了親身體驗(yàn)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)工作，耿曉利還成功“臥底”4個(gè)泰州網(wǎng)約車(chē)司機(jī)微信群，這4個(gè)微信群群友總?cè)藬?shù)近千。“4個(gè)群里有很多抱怨。”耿曉利都看在眼里——

“剛想上廁所，就給我派了個(gè)單，難受！”

“接了一上午單才幾十塊，錢(qián)全給平臺(tái)掙去咯……”

“剛剛乘客在禁停路段非要下車(chē)，又要被罰了，這一天又白干了！”

此后的半年，耿曉利對(duì)這個(gè)行業(yè)有了更加充分的了解，也終于明白為什么沒(méi)人來(lái)參加工會(huì)的免費(fèi)體檢。“很多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)忙于接單，對(duì)健康問(wèn)題并不特別在意，而且他們根本無(wú)暇接觸和了解‘不能為他們解決實(shí)際問(wèn)題的工會(huì)’。”

“工會(huì)能不能為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)做點(diǎn)實(shí)事？”耿曉利針對(duì)“網(wǎng)約車(chē)司機(jī)面臨的‘違章處罰’壓力大，而平臺(tái)企業(yè)和掛靠公司本身也是‘體制外’的被管理對(duì)象，與交管部門(mén)協(xié)商能力較弱的情況”，帶領(lǐng)工會(huì)法律工作人員來(lái)到交管部門(mén)商量對(duì)策。今年2月初，市總工會(huì)、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了服務(wù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的“八條關(guān)愛(ài)”措施，包括落實(shí)安全行車(chē)保障服務(wù)、暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)、實(shí)施交通法規(guī)集中培訓(xùn)、加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處、建設(shè)勞動(dòng)者服務(wù)驛站、培育選樹(shù)先進(jìn)典型、及時(shí)提供困難幫扶、建成運(yùn)行服務(wù)專(zhuān)班等。

耿曉利（右一）把張毛旦等網(wǎng)約車(chē)師傅專(zhuān)門(mén)請(qǐng)到辦公室談心，詢(xún)問(wèn)司機(jī)們的真實(shí)想法以及他們最希望解決的問(wèn)題

臥底調(diào)研后，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)們工作中遭遇的種種難題，成了耿曉利和同事們推動(dòng)工會(huì)工作精準(zhǔn)發(fā)力的著力點(diǎn)。在他們的努力下——

2022年4月28日，227名“雙證”網(wǎng)約車(chē)司機(jī)加入工會(huì)，并隨之成立泰州市網(wǎng)約車(chē)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

2022年5月22日，首批20個(gè)勞動(dòng)者服務(wù)驛站投入使用。

2022年6月份開(kāi)始，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)對(duì)交通違法處罰有爭(zhēng)議訴求的，由行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一收集，再匯總給當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)協(xié)調(diào)處理。半年時(shí)間，因急救送醫(yī)、道路施工等原因?qū)е碌妮p微違章處罰已核銷(xiāo)34條。

不僅僅是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。今年以來(lái)，越來(lái)越多的新就業(yè)群體感受到了關(guān)愛(ài)。全國(guó)首個(gè)“貨車(chē)司機(jī)關(guān)愛(ài)資金”在泰州設(shè)立；全市4070名貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)配送員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體領(lǐng)到了贈(zèng)送的互助保障（保險(xiǎn)）。34家新業(yè)態(tài)工會(huì)組織成立，近6000名從業(yè)者有了“家”；在2022年五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評(píng)選中，1家網(wǎng)約車(chē)服務(wù)公司榮獲五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，3名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者榮獲五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆秾?shí)施關(guān)愛(ài)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的八條措施》在全市已經(jīng)制度化、常態(tài)化。

泰州寶恒網(wǎng)約車(chē)線(xiàn)下服務(wù)管理公司榮獲2022年泰州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀

耿曉利和工會(huì)組織用真心換來(lái)了實(shí)情,也依靠服務(wù)贏得了真心回饋。今年高考期間，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)們組建愛(ài)心車(chē)隊(duì)服務(wù)考生，高溫時(shí)節(jié)買(mǎi)純凈水送給交警，疫情防控期間爭(zhēng)相到社區(qū)當(dāng)志愿者……

今年七一前夕，曾經(jīng)介紹耿曉利入行的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)張毛旦再次找到了他。“我跟耿主席說(shuō)我想入黨，從耿主席身上，我看到干部能下基層體驗(yàn)老百姓生活，感到很溫暖，我想把這份溫暖傳遞下去，給我的兩個(gè)孩子做一個(gè)好榜樣。”張毛旦說(shuō)。

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)最大的痛點(diǎn)是接單平臺(tái)在運(yùn)價(jià)制定、平臺(tái)抽成方面具有絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)，他們只能被動(dòng)接受。“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)如何加強(qiáng)監(jiān)管？平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任如何明確？”是兩個(gè)關(guān)于網(wǎng)約車(chē)規(guī)范管理的終極之問(wèn)。一樁意外事件讓耿曉利有了就此推動(dòng)立法的強(qiáng)烈念頭。

2022年10月18日，耿曉利在網(wǎng)約車(chē)司機(jī)微信群里發(fā)現(xiàn)，一位網(wǎng)名為“難得糊涂”的司機(jī)因無(wú)證運(yùn)營(yíng)被扣車(chē)輛后，在群里留言偏激，于是，主動(dòng)加他為好友，私聊了解情況。

耿曉利通過(guò)社交軟件與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)線(xiàn)上交流

“難得糊涂”的真實(shí)姓名叫李五燈，家境困難，因?yàn)闆](méi)有辦理網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)證從事非法營(yíng)運(yùn)，被泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)處罰1萬(wàn)元，并且扣押了車(chē)輛。“我當(dāng)時(shí)就想，我反正不上班了，死都不怕，大不了跟他們同歸于盡！”李五燈說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一番交流，耿曉利意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，一起重大安全事件極有可能發(fā)生。他一方面安撫李五燈的情緒，另一方面聯(lián)系李五燈家庭所在地鎮(zhèn)黨委和社區(qū)，開(kāi)具困難證明；聯(lián)系泰州市公安局出具李五燈無(wú)違法犯罪記錄的書(shū)面證明；同時(shí)尋求司法救助，盡量減免罰款，都得到積極回應(yīng)。得知李五燈有近十年的開(kāi)叉車(chē)經(jīng)驗(yàn)后，耿曉利又推薦他到一家企業(yè)工作。李五燈說(shuō)：“特別感謝耿師傅，耿師傅幫助我，他是不圖任何回報(bào)地幫助我。”

耿曉利（左）與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)邊吃飯邊聊天

事情圓滿(mǎn)解決。但此時(shí)，李五燈提出了一個(gè)耿曉利無(wú)法回答卻又亟待解決的問(wèn)題。“我不服氣的是，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)了不了解法律法規(guī)，為什么在我沒(méi)有雙證的情況下還給我派單？”李五燈說(shuō)。

2022年5月26日，6名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)走進(jìn)了泰州市總工會(huì)的會(huì)議室，與耿曉利（左二）面對(duì)面交流

接下來(lái)的幾天，耿曉利一直在思索，如何找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出相應(yīng)對(duì)策，破解李五燈的疑問(wèn)。他撰寫(xiě)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)監(jiān)管、明確平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任的建議》和《關(guān)于明確網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系、完善相關(guān)法律法規(guī)的建議》兩個(gè)建議案，計(jì)劃提請(qǐng)?zhí)┲萑珖?guó)人大代表提交明年全國(guó)兩會(huì)，從頂層設(shè)計(jì)上解決網(wǎng)約車(chē)管理規(guī)范問(wèn)題。

耿曉利還打電話(huà)給國(guó)家交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司城市交通管理處處長(zhǎng)鄭宇，尋求幫助。國(guó)家交通部運(yùn)輸司城市交通管理處處長(zhǎng)鄭宇說(shuō)：“我們也一直在鼓勵(lì)各地推動(dòng)立法，如果能夠出臺(tái)當(dāng)?shù)氐摹稐l例》就更好了，因?yàn)椤稐l例》是當(dāng)?shù)厥腥舜笸ㄟ^(guò)的，法律效力很高。”

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。為群眾辦實(shí)事，就應(yīng)該多邁開(kāi)腿，用腳步丈量一線(xiàn)。正是這樣的走到一線(xiàn)的“體驗(yàn)式調(diào)研”讓耿曉利獲得了一手“情報(bào)”，泰州出臺(tái)的一系列關(guān)愛(ài)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)措施才更有針對(duì)性，更接地氣。

耿曉利（右）與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)聊天

根據(jù)泰州市總工會(huì)統(tǒng)一部署，2022年5月到12月，泰州市和市（區(qū)）兩級(jí)工會(huì)聚焦網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員、快遞員等新業(yè)態(tài)群體，開(kāi)展“六個(gè)一”關(guān)愛(ài)行動(dòng)。工會(huì)的所有工作人員要“結(jié)交一個(gè)職工朋友，體驗(yàn)一次工作經(jīng)歷，加入一個(gè)工作群聊，滿(mǎn)足一個(gè)小微心愿，撰寫(xiě)一篇調(diào)研日記，提出一批改進(jìn)建議”。在泰州市工會(huì)系統(tǒng)，已經(jīng)有越來(lái)越多的工會(huì)干部通過(guò)體驗(yàn)式調(diào)研去了解快遞員、外賣(mài)員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際訴求。

耿曉利完成的《網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體體驗(yàn)式調(diào)研報(bào)告》得到中華全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記陳剛的批示。2022年6月2號(hào)，中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記、黨組成員譚天星在北京以視頻連線(xiàn)方式專(zhuān)門(mén)和耿曉利對(duì)話(huà)，對(duì)他的做法給予肯定。“耿曉利通過(guò)‘體驗(yàn)式’深入基層、深入職工群眾、深入實(shí)際，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，關(guān)心關(guān)注網(wǎng)約車(chē)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的所急、所需、所盼、所求，全面準(zhǔn)備確地了解情況，創(chuàng)新了工作思路方法，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。耿曉利同志的做法值得學(xué)習(xí)。”譚天星說(shuō)。