習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

殷殷囑托，為新時代城市更新與歷史文化保護工作注入了澎湃動力。2025年，南京頤和路歷史文化街區上榜第二批全國城市更新典型案例。從百年住宅區到文化新地標，其背后藏著怎樣的“魔力方程式”？日前，青青改革者、頤和路歷史文化街區工作人員伏陽陽，分享了頤和路街區更新的故事。

“一條頤和路，半部民國史”。頤和路街區被譽為“萬國建筑博物館”，是南京規模最大的近代住宅集聚區。這里坐落著13個片區，285處院落，既有上世紀二三十年代建設的名人故居、國外公使館舊址，也有西班牙式、荷蘭式、英國式等花園住宅，是南京城市記憶中不可復制的精彩一筆。

據伏陽陽介紹，2017年，南京市政府批復《頤和路歷史文化街區保護和利用專項工作實施規劃》，計劃新開放79處院落。2018年，南京安居集團與鼓樓區政府攜手，出資成立南京頤和歷史建筑保護利用有限責任公司，以城市更新為契機，探索“以用促保、存真續新，保有形續無形、育文化創特色”的新路徑。

城市更新，尤其是歷史文化街區的更新，絕非大拆大建，而是一場需要極致耐心與專業精神的“微創手術”。伏陽陽介紹，團隊在動工前，先為每棟建筑進行全方位“體檢”，從歷史研究、測繪實錄，到價值評估、材料檢測，不放過任何細節，然后量身定制“留、改、拆、加”的差異化方案。寧海路52號的吳欽烈舊居便是典型案例。這里曾混居六戶居民，建筑外立面與空間分隔都發生較大變化。施工時，團隊對每一塊磚、每一扇窗都進行了記錄分析，分別采取相應的保護手段，最終恢復了原有的鐵藝露臺與紅磚外墻。

對密集的歷史建筑群而言，消防安全是生命線，也是最大的技術挑戰之一。街區建筑多為磚木結構，耐火等級低，道路狹窄，傳統消防設施難以介入。“這是我們最頭疼也必須攻克的問題。”伏陽陽說。團隊因地制宜構建“嵌入式”消防安全防控體系，編制街區防火安全保障方案，提出防火替代性、補償性技術措施，這套做法后來被納入《江蘇省消防條例》，為全省乃至全國同類歷史街區的消防保護提供了可復制的“南京方案”。

老街區更新，只停留在修房子上遠遠不夠。在保護中利用，讓歷史文化“活”起來，才是改革的最終目的。作為頤和路街區的首發示范區，11片區采用“保護+文化+商業”的創新運營模式，通過“文化復興、產業創新、空間再生”，將修繕保護、改造提升與消費新場景營造有機融合。歷經三年織補式更新，昔日寂靜院落里，如今充滿了笑語與生機。自2021年開放以來，11片區已策劃各類文化藝術活動三十余場，總客流逾百萬人次。

更新的故事還在不斷書寫。2023年，頤和路第13片區更新的首棟建筑——江蘇路20號向公眾揭開了面紗。這里曾是中國首座自主設計的生活污水處理廠，記錄著城市工業文明的過往。如今化身為“頤和路數字展示館”，成了整個街區的“會客廳”。

“是原樣回填，還是保護利用？我們當時面臨抉擇。”伏陽陽表示，經過反復論證與十幾輪方案修改，團隊最終決定保留文物水池原貌，修復內部受損部位，并在遺址上打造了新空間。

如今，頤和路街區內3處單體院落、11片區的7處院落，以及13-1片區江蘇路20號等共計11處院落的保護利用工作已高標準完成，與此前已開放的12片區形成連片開放效應。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新。未來，相信通過保護與活化更新，會有更多像頤和路一樣的老街區，成為年輕人Citywalk的熱門打卡地。

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